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        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿大全（15篇）
        星星和星座是天文學中的基本概念，了解它們可以使我們更好地觀測和認識宇宙。如何保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的共同責任。小編為大家推薦了一些總結的要點和注意事項，希望能給大家?guī)韱⑹尽?/p>
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇一
        各位領導、各位老師、同志們：
        走過忙碌、拼搏而又碩果累累的06-07學年度，又步入了忙碌、拼搏而又期待再創(chuàng)輝煌的07-08學年度。從7月初開始，各校都進行了暑期補課。老師們戰(zhàn)高溫，斗酷暑，連續(xù)工作了二十多天。經(jīng)過短暫的休整之后，老師們又陸續(xù)進入了新一輪的暑期補課。暑期天氣炎熱，條件艱苦，任務繁重，但是老師們能以飽滿的熱情、積極的態(tài)度開展工作，很令人感動，也讓我們看到了再創(chuàng)高考佳績的希望。在此，請允許我向大家真誠地問候一聲：老師們，你們辛苦了!
        20xx年高考，我區(qū)取得了一些成績。回顧過去一年的奮斗歷程，我們深切地感受到領導的親切關懷和社會各界的有力支持。這些，成為我們負重拼搏、忘我工作的不竭動力。今天，區(qū)領導在百忙之中抽出時間，專門來看望、慰問我們;企業(yè)家們踴躍捐款，助學勵教。作為教育工作者，我們沐浴光輝，也在享受榮耀;我們感到自豪，更是心懷感激。在此，我謹代表區(qū)教育局、代表全區(qū)教育工作者，向親切關懷教育的各位領導，向大力支持教育的社會各界，表示最衷心的感謝!
        07佳績已載史冊，08成績更受關注。繼高考成績一年大翻身之后，黃陂高考能不能再攀高峰、再創(chuàng)輝煌?黃陂高中教育教學質量能不能持續(xù)提高?黃陂高中教育能不能逐漸步入優(yōu)質、健康、良性發(fā)展之中?諸如此類的問題，都是人民群眾關心的熱點、焦點問題，也是縈繞在我們的心頭，必須由我們、特別是08屆高三教育工作者們，向全區(qū)人民作出回答的問題。答案是否圓滿，就取決于從現(xiàn)在起，未來的三百天時間里我們的工作是否收到良好效果。可以說，在座的每一位，責任重大，使命光榮。下面，根據(jù)大會安排，我講三點意見。
        第一，放下包袱，輕裝上陣。
        高考就好比一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)，要想取得戰(zhàn)斗的勝利，就必須放下包袱，輕裝上陣。當前，困擾我們的思想問題主要有兩個：一是覺得08屆生源質量不高;二是感到07大捷山峰太高，再次達到高峰比較困難。這兩個問題，盤踞在一些同志的心頭，揮之不去。
        客觀地講，關注這兩個問題的，都是真誠希望我區(qū)高考不斷取得好成績的同志，都是有較強責任心的同志。我們認為，認識到上述問題，說明當事者比較清醒;糾纏于上述問題，實在是大可不必。當前，我們要做的是：
        (一)辯證看待不足。生源質量不好，當然會對教學質量產(chǎn)生不利影響。這是盡人皆知的道理。但是，運用一分為二的觀點，我們也要看到，學生的學習基礎不大好，也意味著他們具備更大的潛力可挖;學生的學習習慣不大好，也要相信他們進入高三之后會有所改變，會奮力拼搏的;早早認識到生源質量存在問題，肯定會更加激發(fā)有責任心的老師們從早入手，積極應對。孔子諄諄告誡我們：“善戰(zhàn)者，求之勢，不責之于人。”“不責之于人”，就是因為我們面對的不管是什么樣的“人”，總能讓明智者、理智者看到有利于我的積極因素，從而增添信心，克難攻堅，打好勝仗。
        (二)把握利好因素。鑒于本屆高三的實際情況，我們從很早就給予了特別關注，采取了一些有力措施：一是重視時間提前。本屆班子建立以后，我們就很重視當時的高二(現(xiàn)在的高三)，組織了專門的調研，提出了一些加強本年級教育教學工作的意見，要求各學校高度重視高二年級。7月底，局里還首次成立巡視組，對各校暑期補課情況進行了檢查、巡視。同時，我們出臺了一些積極舉措，努力拓展新的升學增長點;二是優(yōu)化師資配備。在新高三教師選聘問題上，各學校根據(jù)局班子的意見，把本校水平最高、戰(zhàn)斗力最強的教師放在了新高三。可以說，本屆高三教師隊伍是近年來少有的優(yōu)秀群體;三是外部環(huán)境良好。領導高度重視教育，各部門和人民群眾大力支持教育，我們擁有寬松、良好的外部環(huán)境。系統(tǒng)內，從局班子到學校負責人，從業(yè)務部門到學校管理者，都會以更加積極的姿態(tài)加入教育教學之中去。這些因素，對我們搞好復習備考工作都是很有利的。
        (三)樹立高遠目標。教育教學工作必須要有目標，有目標才會有壓力，有壓力才會有動力，有動力才會有思路，有思路才會有出路。先哲有言：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣。”要著眼于超越自己、超越前人，著眼于振興學校、發(fā)展事業(yè)，為自己、為自己所在的集體樹立一個較高的目標。同時，我們也要認識到，目標的作用，主要是激勵自己，而不是拖累、壓垮自己。所以，希望大家敢于樹立遠大目標，正確認識目標，努力實現(xiàn)奮斗目標。
        (四)堅持埋頭苦干。同樣的生源，師生超常付出與一般付出所取得的成績，肯定是天壤之別。所以，責任心啟示我們，現(xiàn)在不應該過于關注結果的好壞，更多的，是要在追求目標的過程中，心無旁騖地專注于自己的事業(yè)、投身于自己的本職工作，做到“專心致志，以事其業(yè)”(朱熹語)。只要我們全身心投入工作，自己就會問心無愧。大家要相信，只要我們全身心投入工作，領導和人民群眾是會作出客觀公正評價的。
        我講上述四點，就是希望大家樹立遠大目標，但是又不被目標所累。在追求、實現(xiàn)遠大目標的進程中，做到經(jīng)百勝而不驕，臨萬難而不退，放下包袱，輕裝上陣，迎難而上，去奪取新的、更大的勝利。
        第二，抓好當前，堅持不懈。
        “好的開端是成功的一半。”當前我們正在進行的暑期補課，就是本學年度的開端。補課能不能收到預想的效果，影響和從一定程度上決定了本學年度的高考復習備考最終的成績。上個月底，我們組織的暑期補課巡視中，發(fā)現(xiàn)一些學校存在著管理松散、效率不高等傾向和問題。局里決定，本月還要組織不定期檢查，幫助有關學校抓好整改。
        暑期補課期間，我們一是要保證時間投入。區(qū)四中、區(qū)七中等學校堅持暑期坐班制，對教師的時間投入作出了制度上的規(guī)定。這種做法，值得提倡和推廣;二是要加強常規(guī)管理。備、教、改、考、析等常規(guī)管理的領域，暑期同樣要抓在手里不放。校長要親自檢查，各處室要定期檢查，督促全體補課教師落實好每一個教學環(huán)節(jié)，確保補課取得預期的良好效果。三是要搞好學校安全。暑期天熱，夏季雨水多，是游泳、食品、高溫傷害等安全事故多發(fā)期，加上補課期間容易出現(xiàn)管理盲區(qū)，給學校安全工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。安全工作是學校的頭等大事，安全責任重于泰山。一定要警鐘常鳴，強化責任，周密安排，保證安全教育經(jīng)常化，管理精細化。這里，我重申一遍：凡是有學生的地方必須有教師，有教師的地方必須有行管人員，確保學校不出現(xiàn)安全責任事故。
        全身心投入到工作之中，說說很容易，踐行一天時間、一段時間也比較容易，但是，一直這么做就很難很難了。不過，無數(shù)先行者的經(jīng)歷告訴我們，要想取得超常成績，就必須持之以恒地投身事業(yè)之中，堅持不懈地忘我工作。在今后漫長的三百天時間里，我們要努力做到：在教學方向上，要“吃得準”，咬定奮斗目標，把握高考導向，吃透教材和大綱，熟悉班級和學生;在時間保證上，要“坐得住”，多多思考教法，深入鉆研業(yè)務，認真批閱，勤于輔導;在工作作風上，要“沉得住”，全力以赴，真抓實干，調整好狀態(tài)，全身心投入;在教學方法上，要“教得活”，積極調動狀態(tài)，努力激活氣氛，不斷提高效率;在感情投入上，要“談得來”，多多了解學生，多多關心學生，盡力爭取學生;在中心工作中，要“盯得緊”，多提問，多面批，多檢查，多指導，多督促;在班級治理上，要“管得嚴”，注重從小處著手，嚴格要求，不隨便，不馬虎;在教學手段上，要“練得勤”，重視練習鞏固，加強糾錯整理。這一個艱苦的過程，不是我們苛求大家，而是高考競爭對我們的必然要求，是我們戰(zhàn)勝他人、戰(zhàn)勝自己的必由之路。歷經(jīng)這個過程之后，我們的人生由此也得到升華。
        第三，建好團隊，協(xié)同作戰(zhàn)。
        獨木難成林，單槍匹馬干不成事、干不好事。在當前日益競爭激烈的教育形勢面前，非常需要集體意志、合作精神，非常需要“抱成一團”、“擰成一股繩”的團隊合力奮斗。我們所面對的高考復習備考、高三教學工作，更是一項復雜的系統(tǒng)工程、攻堅工程，尤其要重視團隊建設，加強團隊內部的協(xié)作和團隊之間的協(xié)作。
        客觀地講，拿單個的教師跟名校、城區(qū)相比，我們的學校、我們區(qū)占不了優(yōu)勢。但是，如果我們能夠形成一個有戰(zhàn)斗力的團隊，充分發(fā)揮團隊的作用，我們的集體就能夠跟最好的學校、最強的區(qū)相比。今后，一定要按照“目標一致、分工明確、合作共事、群體發(fā)展、人文關懷、成果共享”的要求，始終把團隊建設放在突出位置，努力建好本學校、本年級的團隊。
        學校是一個團隊。建好這個團隊，一是要發(fā)揮領導帶頭示范作用。學校的各位領導，要帶頭正確處理好個人與集體、局部與整體的關系，堅持維護大局;要勤于溝通，換位思考，相互支持，相互尊重;要善于團結與自己不同的人，最大限度地凝聚人心。二是要明確整體工作思路。要切實加強教導處、政教處、教科處的建設，以此為團隊建設的主要陣地，鍛造和增強教職工的團隊精神;要重視抓好出口年級和進口年級，帶動、促進中間年級，形成全校一盤棋，促進可持續(xù)發(fā)展。三是要搭建好教師溝通交流平臺。當前，最要緊的是組織07、08屆高三教師教育教學交流活動：可以由07屆優(yōu)秀教師主講《教學大綱》、特別是《考試大綱》，主講高三教學經(jīng)驗得失;也可以由08屆高三教師現(xiàn)場提問、點題，請07屆高三教師現(xiàn)場作答。通過上述活動，把07屆摸索出來的經(jīng)驗傳遞、轉化為08屆的“升學率”。關于這項活動，教研室要負責抓好落實。四是要關心教師工作和生活。要時刻不忘關心、關懷、尊重團隊成員，著力解決他們的實際問題，不斷改善他們的生活、工作條件，讓他們在輕松愉快的氛圍中投身到工作之中去。
        年級是一個團隊。建好這個團隊，一是要自覺服從大局。正確處理年級利益與學校利益、全區(qū)利益之間的關系，自覺服從、服務于大局，做到有令則行，有禁則止，做到統(tǒng)一目標，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一步調，切實負起責來。二是要推進三大工程。在學校的具體領導下，在有關業(yè)務部門的指導下，落實好“班主任隊伍建設工程”，選好、建好、用好班主任隊伍，充分發(fā)揮班主任在班級工作中的協(xié)調、引領作用，提高執(zhí)行力;落實好“加強備課組建設工程”，讓備課組成為教師交流、互助和發(fā)展的平臺，成為課改背景下校本教研最高效的學習型組織;落實好“青年教師成長工程”，搭建平臺，扶持成長，鼓勵冒尖，讓廣大的青年教師迅速跟上快速發(fā)展的新形勢，和其他教師一起，在高考工作的戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
        除了上述三點之外，我還想說的是，在未來的三百天時間里，區(qū)教育局和大家一起承受著區(qū)領導的重托和人民的期望。我們有責任和大家一起，全身心投入到教育教學工作之中去。在此，我謹代表局班子，向大家鄭重承諾：始終堅持以教育教學為中心;全力營造“校長一心一意辦學，教師一心一意教書，學生一心一意求學”的氛圍;經(jīng)常深入一線，努力為戰(zhàn)斗在最前線的老師們當好參謀、搞好服務。——以上三點，我們一定要做到，我們一定能做到!
        今日種，來日收，幾分耕耘，幾分收獲。老師們：三百天挖掘的土方，可以鑄成堤岸，駕馭生命之河;三百天搬運的磚石，可以砌成云梯，登臨人生之巔;三百天揮灑的汗水，可以滋潤一片沃土，催開成功之花;三百天全力以赴的拼搏，可以換來一生的無怨無悔……有道是：“有志者，事竟成;苦心人，天不負。”三百天，加上我們，一定會是一個響當當?shù)钠孥E。
        拼搏三百天，讓夢想在明年六月里綻放;拼搏三百天，讓汗水在明年六月里結晶;拼搏三百天，讓輝煌在明年六月里定格;拼搏三百天，讓黃陂，一個教育大區(qū)，以20xx年高考的佳績，去應和一個泱泱大國在北京奧運會上的精彩亮相!
        我的講話完了，謝謝大家。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇二
        各位校長、園長、書記、同志們：
        應該說，我區(qū)中小學黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中小學黨建工作研究會在我區(qū)召開，中組部到我區(qū)專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創(chuàng)成全省先進基層黨組織標兵，實驗小學創(chuàng)成全省先進基層黨組織，8所學校創(chuàng)成泰州市學校黨建工作示范校、6所學校創(chuàng)成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區(qū)創(chuàng)成泰州市學校黨建工作示范區(qū)，學校黨建工作經(jīng)驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現(xiàn)新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。根據(jù)會議安排，下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。
        一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。
        我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。
        首先，加強學校黨建工作是科學發(fā)展的根本保障。“十三五”時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發(fā)展、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設教育強區(qū)的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區(qū)，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁復雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰(zhàn)，滿足人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求。
        其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現(xiàn)實需要。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現(xiàn)“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
        再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創(chuàng)新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現(xiàn)階段我區(qū)各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發(fā)揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監(jiān)督缺位，失之于寬、失之于軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數(shù)黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。
        二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。
        各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實干，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
        一是要抓基礎，推動學校黨建工作規(guī)范化。20xx年，區(qū)委教育工委編印了《學校黨建工作制度匯編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規(guī)章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90%以上的內容被泰州市委教育工委選用并推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執(zhí)行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態(tài)化，學生黨的基本知識教育經(jīng)常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進運行不正常、不規(guī)范的學校黨組織強行入軌。
        二是要抓融合，推動學校黨建工作常態(tài)化。學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監(jiān)督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決于領導干部的形象，領導干部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業(yè)業(yè)，才有說服力;領導干部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決于活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領群團組織，經(jīng)常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明于一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養(yǎng)學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
        三是要抓創(chuàng)新，推動學校黨建工作特色化。我區(qū)學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區(qū)實驗小學相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社區(qū)服務站”等創(chuàng)新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創(chuàng)新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌創(chuàng)建活動，著力推進學校文化和黨建文化建設。我區(qū)實驗小學黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優(yōu)業(yè)余黨校”等6個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續(xù)加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特征、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。
        三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。
        各學校黨組織要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
        一要落實黨建責任。學校黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支持和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業(yè)務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。
        二要健全組織體系。首先是要加強領導班子建設，近年來全區(qū)各學校校級干部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常運行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務干部的培養(yǎng)和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用”的要求發(fā)展黨員，20xx年起新發(fā)展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環(huán)節(jié)要進行詳實記錄。此外，根據(jù)組織部門要求，高中階段學校將不再發(fā)展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
        三要完善運行機制。做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
        四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
        學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規(guī)范的行為。
        一是要嚴格執(zhí)行教育收費政策。各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費項目和收費標準的管理規(guī)定，不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為學校服務性收費或代收費項目。嚴禁擅自越權設立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標準收費。嚴禁代收商業(yè)保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業(yè)保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經(jīng)營的社會商業(yè)保險機構加強監(jiān)管，防止發(fā)生欺騙蒙蔽學生及其家長現(xiàn)象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料征訂告家長書》必須按全省統(tǒng)一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發(fā)，這是省教育廳的明確規(guī)定和強制要求。要堅決防止“二次征訂教輔材料”現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦征訂、強制訂購圖書、報刊、雜志等。嚴肅查處違背自愿原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。
        二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。各校要嚴格按照《關于治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規(guī)補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規(guī)模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區(qū)并沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區(qū)某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑒，要重點針對“化整為零、轉移場所”、“表面無償、暗里收費”等隱蔽性有償家教問題，采取切實可行的措施加以整治。其次，要繼續(xù)加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。各校要切實履行好主體責任和監(jiān)督責任，從真正關愛教師的角度出發(fā)，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執(zhí)行定期巡查、報告?zhèn)浒浮⒏櫠讲楹拓熑喂矒纫幌盗兄贫取唧w工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區(qū)、無死角、無例外，堅決避免失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生。再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。各校要全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(簡稱“六條禁令”)，經(jīng)常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大干部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
        三是要嚴格執(zhí)行工程變更審批相關規(guī)定。前期在工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)有學校任意變更工程。今后各校在工程建設過程中，應遵循必要、節(jié)儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批權限，履行審批手續(xù)后再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意后，學校可自行辦理變更手續(xù);較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區(qū)政府分管領導審批。各校工程建設應盡量避免重大變更，杜絕無關聯(lián)變更、搭便車現(xiàn)象。
        同志們，加強教育系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設任務艱巨、責任重大，希望大家繼續(xù)堅持與時俱進的理念，發(fā)揚真抓實干的作風，展現(xiàn)奮發(fā)有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治和組織保證!
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇三
        今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
        近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設為龍頭，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。
        在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點；中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱；縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
        結合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
        第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
        第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人；遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優(yōu)化空間結構和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
        第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊全面改造完成。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇四
        同志們：
        這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗，各具特色，很有借鑒意義。
        下面，我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
        發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量，在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉變、不斷調整結構的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務，以加快轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施，以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證，努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
        (一)進一步優(yōu)化調整國有經(jīng)濟布局結構。以項目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅持高起點、高質量引進，積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領域和層次，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉換經(jīng)營機制，煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。
        (二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結構，形成企業(yè)內部各權力主體各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的新機制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調性，確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設，提高干部素質，更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結合的有效途徑，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。
        (三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創(chuàng)新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術，向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業(yè)組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設，培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程，加強班組長培訓，培育高素質職工隊伍。同時，要關心職工、愛護職工，調動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
        (四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權少，是當前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創(chuàng)新體制和機制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應用一項新技術(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作，積極構建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術，共同提升技術水平。要建立和完善產(chǎn)品質量監(jiān)控體系，落實質量監(jiān)管責任，強化質量管理，提高產(chǎn)品質量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業(yè)核心競爭力。
        (五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任，以扎實推進民族團結工作為重點，以確保社會穩(wěn)定為目標，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產(chǎn)過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結合起來，嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施，強化監(jiān)測與分析，切實把節(jié)能減排作為轉變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
        同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
        謝謝大家。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇五
        剛才，聽了省關心下一代委員會工作會議精神及地委領導的重要講話和有關縣、區(qū)關心下一代工作的經(jīng)驗介紹，受到很大鼓舞，增強了做好關心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡要匯報。
        第一，提高認識，增強做好關心下一代工作的責任感。扎實有效地做好關心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關心下一代工作新局面的客觀需要。關心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的建設者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任務，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實最關心的熱點問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報告的各關工組織的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，把這項關系到黨和國家前途命運、事關群眾切身利益的的大事時刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
        第二，狠抓學習，把《黑龍江省關心下一代工作細則》落到實處。把學習、宣傳、落實《細則》作為關心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印制成冊發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領導及各基層黨委和關工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導等方式強化學習效果。深刻了解《細則》對關心下一代工作的性質、宗旨、職能、主要任務、工作原則、工作方法、組織隊伍建設等規(guī)定。通過學習掌握和理解每項條款規(guī)定的內涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。并按《細則》要求，組織有關部門結合本單位實際，找出問題和差距，提出具體實施方案，督促檢查有關部門抓好落實，保證《細則》的有效實施，推動關心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學化和經(jīng)常化。
        第三，強化措施，教育引導青少年茁壯成長。繼續(xù)實施“一個重點，三項活動”，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯;把“陽光助學”活動深入地開展下去，必保沒有一個學生因貧困而失學。要做好跟蹤問效和調查摸底工作，掌握了解需要特別關心的青少年的變化情況，及時做好調整工作，把需要做好關愛、救助工作的對象的工作落到實處，使他們都能得到黨和社會的關愛，幸福地成長。要動員基層關工組織做好青少年意外人身傷害保險工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。
        深入實施《公民道德建設實施綱要》，增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。并組織和引導廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。引導教育廣大青少年學法、知法、守法、用法，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，在增強廣大青少年遵紀守法意識，提高他們運用法制手段維護自身合法權益能力的同時，積極倡導健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強他們同一切違法犯罪行為作斗爭的能力。
        開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結合迎慶大興安嶺開發(fā)建設四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強勤奮學習，建設祖國的使命感。培養(yǎng)學生良好的讀書習慣，把在書本中學到的知識運用到實踐中，學用結合。在中小學生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強化讀書效果，使學生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
        第四，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面。關心下一代，是一項群眾性工作，需要家庭、社會、學校各方面齊抓共管。做好這項工作，關鍵在于加強黨的領導，在于動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗收，建立責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，形成政府、黨群組織共同支持關工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關心關工組織的隊伍建設，關心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗的老干部、老技術人員、老教師、老轉業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動起來，投入到關心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長盡一份職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點，努力探索做好新形勢下關心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結、創(chuàng)新，開創(chuàng)關心下一代工作的新局面。
        同志們，關心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長是一項崇高的事業(yè)，我們將充分調動各方面的積極性，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎扎實實地抓好、抓出成效，把愛心獻給下一代，獻給社會，獻給黨的事業(yè)。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇六
        市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對中小企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業(yè)和先進聯(lián)系單位、先進企業(yè)，這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現(xiàn)，說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗和卓有成效的，是對經(jīng)濟發(fā)展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。
        一、要提高對中小企業(yè)發(fā)展的再認識。
        中小企業(yè)是對全面發(fā)展作出了重要貢獻的。和綿陽的經(jīng)濟發(fā)展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟經(jīng)濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務。在發(fā)展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個數(shù)來看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達國家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國、德國、日本，凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的，是總體推進發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動力轉移的重要載體，在推進城鄉(xiāng)一體化進程中，農(nóng)民進城做什么?農(nóng)民剩余勞動力轉移到哪里去?主要還是轉移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)雙“千億”工程的關鍵。所以，我提出對中小企業(yè)的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發(fā)展，忽視它對我們經(jīng)濟總體發(fā)展作出的貢獻。
        二、對中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點建議。
        今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經(jīng)營。在市場經(jīng)濟建立過程中，特別是完善市場經(jīng)濟制度以后，誠實守信，依法經(jīng)營已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)的發(fā)展和生存至關重要。兩個月前，有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來建立管理機制和決策機制，企業(yè)不論大小，在市場經(jīng)濟競爭中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經(jīng)濟時，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業(yè)家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實行多元化經(jīng)營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領導人認為要多元化經(jīng)營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗是值得我們學習、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領導到珠海考察，看到那里又搞了一個托普的工業(yè)園。我就說，這個企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運動，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學、托普軟件園，在報紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說開發(fā)費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
        三、依法行政，做好服務，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
        首先要改進作風，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進法》，為企業(yè)發(fā)展營造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學習《中小企業(yè)促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結合實際來促進我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎盏男袆印５谒模С制髽I(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經(jīng)濟的培訓。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質量、技術關，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理，過去管企業(yè)的時候用這個去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務企業(yè)了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質量管理，定質管理，對企業(yè)來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業(yè)對外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面。現(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進行了gmp改造，投入了大量資金和設備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業(yè)服務，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結果。最后一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區(qū))和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領導聯(lián)系制度，這也不適應現(xiàn)在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇七
        這次會議，既是中國青年志愿者協(xié)會理事會，又是首次單獨召開的全團青年志愿者工作會議;既是青年志愿者行動欣欣向榮發(fā)展中團結鼓勁的一次會議，更是在科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略指導下再創(chuàng)輝煌的一次會議。剛才，周強同志作了重要講話，深刻闡述了志愿服務在構建社會主義和諧社會中的重要作用，并對今年乃至今后一個時期的工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹。我想結合貫徹周強同志講話精神，就做好今后一個時期的青年志愿者工作講三點意見。
        一、20xx年青年志愿者工作務實進取、富有成效。
        在黨中央、國務院的親切關懷下，在相關部委和協(xié)會理事的大力支持下，青年志愿者行動圍繞中心，服務大局，服務社會，服務青年，實施重點項目，拓展服務領域，完善工作機制，不斷取得新的成效，志愿服務的影響和作用越來越大，已經(jīng)日益成為一種社會現(xiàn)象、時代現(xiàn)象和青年現(xiàn)象。志愿服務成為一種社會現(xiàn)象，是因為它的參與群體已經(jīng)超出青年的范疇，青年志愿者背后有家長、老師、受援單位黨政領導的支持，更有許多中老年人的積極參與，志愿服務的社會知曉度越來越高;志愿服務成為一種時代現(xiàn)象，是因為它弘揚的奉獻、友愛、互助、進步的精神，適應了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，彰顯了當今時代主流價值觀，體現(xiàn)和凝結了時代精神;志愿服務成為一種青年現(xiàn)象，是因為它已經(jīng)成為當代中國青年運動的一個亮點，滲透到青年運動的各個方面，在青年運動中起著巨大的推動作用。就去年工作而言，主要體現(xiàn)了四個“新”。
        1.重點項目取得新成效。一是大學生志愿服務西部計劃。20xx年，國家加大了對這項工作的財政支持力度，項目規(guī)模和影響越來越大。西部計劃探索了一種人才資源配置的有效機制，服務了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，服務了大學生就業(yè)，服務了青年人才的培養(yǎng)，取得了很好的社會效果。全國項目去年新招募志愿者6212名，18個省(區(qū)、市)實施的地方項目人數(shù)達到6939名，加上20xx年2年期志愿者，全國項目和地方項目志愿者總數(shù)達到17132名，服務的中西部貧困縣超過300個。二是青年志愿者扶貧接力計劃。去年這個項目在全國10個省進行了試點，派遣志愿者總數(shù)超過1000人，其中，從全國64所高校選派的410名研究生志愿者組成第六屆研究生支教團，赴中西部54個貧困縣開展了為期1年的支教服務。三是中國青年志愿者海外服務計劃。前不久，團中央與交通部、商務部、外交部共同組織救撈志愿者赴泰國普吉島開展救撈服務。派遣志愿者到國外開展服務，既拓展了志愿服務領域，又服務了黨政外交，商務部已經(jīng)頒行了《援外青年志愿者選派和管理暫行辦法》，計劃從援外經(jīng)費中撥款，支持向更多國家派遣中國青年志愿者。
        2.服務領域實現(xiàn)新拓展。一是在紅軍長征出發(fā)七十周年之際，聯(lián)合衛(wèi)生部、中央電視臺，成功舉辦了“中國青年志愿者醫(yī)療扶貧萬里長征”活動，取得顯著成效;二是聯(lián)合衛(wèi)生部在河北、內蒙古、寧夏等地實施的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系志愿服務項目試點工作進展順利;三是在全國101個城市實施了以中老年志愿者服務未成年人為主要內容的“愛心助成長”志愿服務計劃。同時，志愿服務已經(jīng)滲透到社會發(fā)展的方方面面。如“志愿者為老服務金暉行動”、“百萬青年志愿者助殘行動”、“維護社會治安志愿者筑城行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等專項行動取得新進展。大學生“三下鄉(xiāng)”、“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃、全國青聯(lián)志愿者藝術團、北京“奧運志愿服務宣講團”，以及在上海“世界扶貧大會”、湖北“國際人口發(fā)展論壇”等大型會議上的志愿服務，山東、湖南和江西等地的消防志愿者計劃，貴州的計生志愿者計劃，浙江的“天天”志愿行動，江蘇、福建等地的志愿者“110聯(lián)動”等，都在社會上產(chǎn)生了積極影響。
        3.志愿服務理念實現(xiàn)新提升。去年開展的“西部計劃萬里采風志愿行動”在全社會掀起了一個集中宣傳志愿服務的新高潮，進一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音;聯(lián)合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻者風采——在西部基層工作的優(yōu)秀大學畢業(yè)生事跡報告會”，在廣大青年學生中產(chǎn)生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志愿者服務生活的書籍《燃情歲月——西部志愿者日記》;攝制了第一部集中反映青年志愿者服務經(jīng)歷的18集電視連續(xù)劇《請讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務的徐本禹當選中央電視臺“感動中國20xx年年度人物”;舉辦“志愿服務與社會發(fā)展論壇”;組織了反映在西部基層服務大學生志愿者事跡的話劇《托起明天的太陽》進京展演等。通過這一系列活動的開展，志愿服務理念更加生動、更加鮮活，志愿者的形象也更加有血有肉，深入人心。
        4.機制建設取得新進展。一是志愿者專門工作機構建設取得突破。全國已有16個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團建立了志愿服務專門工作機構。二是各級志愿者協(xié)會建設得到加強，協(xié)會人員組成和工作機制社會化程度日益提高。三是長效工作機制建設取得新突破，截至目前，全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實現(xiàn)了志愿服務地方立法。在工作中我們深切感受到，青年志愿者以樸實無華的服務，詮釋了生動的民族精神和時代精神，他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時代的奉獻之歌。中國青年志愿者行動已經(jīng)成為社會保障體系建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，成為青年運動的重要組成部分。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院有關部門的大力支持，離不開一批又一批團干部堅持不懈地探索實踐，尤其凝結著在座各位的智慧和汗水。在這里，我代表團中央、中國青年志愿者協(xié)會向對青年志愿服務事業(yè)發(fā)展給予親切關懷、付出艱辛勞動的各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
        在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中還存在著的一些突出問題。就工作層面而言，一是青年的參與面不夠，參與群體還比較單一，主要參與者還局限在大中學生群體;二是管理不夠規(guī)范，由此導致部分志愿者不辭而別、發(fā)揮作用不夠或人身安全出現(xiàn)意外等情況;三是提供的志愿服務遠遠不能滿足群眾和社會的需求，實際動員能力與需求還有一定差距;四是長效機制不夠完善，很多機制還不夠規(guī)范。就自身建設而言，一是理論研究滯后，要在科學發(fā)展觀指導下，在蓬勃發(fā)展的實踐基礎上，形成一整套志愿服務的理論觀點、理論框架和理論成果;二是機構和人員配置不能滿足工作需求;三是對志愿者服務的能力和對廣大青年服務的能力相對較弱。這些問題都需要在下一步工作中認真加以解決。
        二、幾點體會和啟示。
        通過認真回顧和總結近年來特別是去年以來的青年志愿者工作，通過認真學習周強同志的重要講話精神，我們也有一些新的體會和啟示。
        第一，青年志愿者行動是貫徹科學發(fā)展觀的青春壯舉，必將在促進和諧社會建設中發(fā)揮越來越重要的作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。和諧是中國文化的重要內容，是中國文化得以不斷傳承，中華民族得以不斷延續(xù)的重要文化內涵。和諧社會是一個美好的理想，體現(xiàn)了全體人民的愿望和追求;和諧社會是一個幸福指數(shù)，建設和諧社會是要讓老百姓的幸福感與gdp同步增長。推進和諧社會建設和促進經(jīng)濟發(fā)展的手段不同，經(jīng)濟發(fā)展是解決動力機制問題，和諧社會則是解決平衡機制的問題，而平衡機制的核心就是實現(xiàn)社會公正。志愿服務可以促進社會公正，和諧人際關系，理順群眾情緒，化解各種矛盾，可以在構建社會主義和諧社會的進程中發(fā)揮越來越大的作用，擁有更加廣闊的發(fā)展空間。
        第二，青年志愿者行動是當代青年共同的精神追求，必將有力激發(fā)蘊藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會中最富有朝氣、創(chuàng)造性和生命力的群體，始終起著開風氣之先的作用。更為重要的是，當代青年是在黨的關懷下，和改革開放一起成長，他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化，發(fā)自內心地要求報效祖國、奉獻社會、服務人民。志愿服務既開拓了青年成就事業(yè)的廣闊舞臺，又給他們提供了實現(xiàn)人生價值的精神家園，將有力激發(fā)蘊藏在青年中的激情和創(chuàng)造力。
        第三，青年志愿者行動是服務人民群眾的時代強音，必將成為青年投身全面建設小康社會的廣闊舞臺。青年志愿者行動與社會主義市場經(jīng)濟同向并軌，與市場經(jīng)濟追求的物質繁榮、優(yōu)勝劣汰相互補充。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，人民群眾的需求更加多樣，行為更加務實，選擇空間不斷增大，自主意識、參與意識明顯增強。志愿服務立足于人民群眾需求，調動人民群眾參與的內在積極性，開展像扶貧幫困、社區(qū)服務、環(huán)境保護、大型賽會、搶險救災、社會應急等公益項目，而廣大青年可以通過這些平臺，在全面建設小康社會進程中進一步發(fā)揮生力軍作用。
        第四，青年志愿者行動是新時期共青團工作的“先鋒品牌”，必將極大地推動共青團事業(yè)不斷煥發(fā)勃勃生機。中國青年志愿者行動已經(jīng)成為共青團工作的一個亮點、結點和生長點。之所以稱為亮點，是因為在全團工作的知名項目里，青年志愿者行動排在首位;之所以稱為結點，是因為志愿服務可以將共青團的各項事業(yè)都結合起來;之所以稱為生長點，是因為盡管青年志愿者行動已經(jīng)取得了很大成績，但與人民群眾的需求相比，與共青團事業(yè)發(fā)展的要求相比，與中央對我們提出的要求相比，還具有很強的成長性，有巨大的發(fā)展空間。當前，青年志愿者行動正處在承前啟后，繼往開來，立足新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要時期。我們要把這次會議作為新形勢下樹立和落實科學發(fā)展觀，落實構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務的一次新的動員，通過全團上下和社會各方面的共同努力，使志愿服務事業(yè)在更高的層次上、在更廣闊的舞臺上發(fā)揮更大的作用。
        三、扎實推進20xx年青年志愿者工作。
        20xx年青年志愿者工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞促進社會主義和諧社會建設，服務大局、服務社會、服務青年，以深化拓展重點項目為帶動，促進青年志愿者工作全面發(fā)展，求真務實，開拓創(chuàng)新，引導廣大青年為推動社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會不斷作出新貢獻。下面，我強調四個方面的重點工作。
        1.推動青年廣泛參與。這是今年的首要任務。針對志愿服務參與面不夠、參與群體單一這個突出問題，要與有關部門一起，推動青年更加廣泛地參與志愿服務。只有在青年的廣泛參與中，才能引導青年為社會作出更大貢獻，才能更好地發(fā)揮志愿服務在教育、引導和鍛造青年中不可替代的重要作用。“實踐育人”和“文化育人”是引導青年的“兩個輪子”，志愿服務既是“實踐育人”的載體，同時也是“文化育人”的載體，“兩個輪子”在志愿服務中找到了結合點。要從戰(zhàn)略的高度推動青年廣泛參與志愿服務。首先，要細分各種青年群體，抓住重點群體，結合不同群體的特點和專長，在組織專業(yè)化志愿服務方面下功夫;其次，要探索動員青年參與的豐富多彩的形式，小型分散，多種多樣，可大可小，可長可短，讓廣大青年可以就近就便參與服務，天天可為，時時可為，處處可為;第三，要高揚理想主義旗幟，用理想和責任來感召廣大青年參與，在宣傳引導上不能就事論事，努力塑造志愿服務理念在社會主流價值觀中的重要地位，從而引導越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價值的人參與到這個時代洪流中來。
        2.深化重點服務項目。項目化管理、社會化運作是國際通行的慣例，也是我們通過這幾年工作取得的一個基本經(jīng)驗。青年志愿者行動要做大做強，就是要牢牢抓住重點項目，以重點項目帶動志愿者更廣泛的參與，塑造志愿者更好的形象，爭取更大的實效。
        一要大力推進大學生志愿服務西部計劃。要在總結經(jīng)驗的基礎上，從深度和廣度兩個方面進一步推進西部計劃。深度推進就是不斷提高志愿者的素質，更好地發(fā)揮志愿者的作用，完善各項工作機制，使之成為一個長期運作、成效顯著的品牌項目。為此，我們要在體現(xiàn)按需招募原則、提高招募質量上狠下功夫，要在規(guī)范各項管理制度上狠下功夫。廣度推進就是要加強宣傳動員的力度，更廣泛地動員和影響高校畢業(yè)生的參與。在做好支教、支醫(yī)、支農(nóng)和青年中心等專項行動的同時，要大力推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育志愿服務行動。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年要在全國12個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作，項目的實施要與農(nóng)村基礎教育結合起來，志愿服務要為遠程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭取中國科協(xié)的支持，動員大學生到農(nóng)村去做科普志愿者，去傳播現(xiàn)代文明理念，倡導新的生活方式，這可以作為一個新領域進行探索。要在穩(wěn)步實施全國項目的同時，廣泛開展地方項目。今年西部計劃全國項目將在4月初啟動，總體實施規(guī)模保持在10000人左右。地方項目要普遍實施，選派人數(shù)爭取突破10000人。需要強調的是，今年將有7000多大學生志愿者服務期滿準備就業(yè)，我們要從服務穩(wěn)定、服務全國就業(yè)大局的高度充分認識做好大學生志愿者就業(yè)服務工作的重要意義，提早部署，采取多種切實有效的措施為服務期滿的大學生志愿者提供扎實有效的就業(yè)服務。
        二要大力推進青年志愿者扶貧接力計劃。今年爭取各地普遍開展扶貧接力計劃，重點是支教和支醫(yī)領域，要與組織部門合作，將項目實施和培養(yǎng)年輕干部結合起來;要與衛(wèi)生部門合作，將項目實施和構建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系結合起來;要與教育部門合作，將項目實施和支教結合起來。各省(區(qū)、市)派遣人數(shù)爭取不少于200人。要動員更多的青年知識分子參與扶貧接力計劃，引導他們到實踐中去，到群眾中去，更好地為現(xiàn)代化建設發(fā)揮聰明才智。三要大力推進青年志愿者國際合作發(fā)展計劃。今年，團中央將與商務部等部委一起開展這項工作。向海外派遣青年志愿者，既可以促進民間外交，塑造中國負責任的大國形象，又可以培養(yǎng)國際化的青年人才，志愿者在國外服務期間經(jīng)受了鍛煉，得到了培養(yǎng)，回來以后可以為國家作更多的貢獻。通過向國外派遣文化志愿者，傳播中華民族文化，可以讓更多國家的人認同中國文化，進而認同中國的產(chǎn)品，提高中國產(chǎn)品的國際競爭力。四要大力推進“愛心助成長”志愿服務計劃。去年，全國試點工作動員了大量健康低齡老人注冊成為“金暉志愿者”，為幫助未成年人健康成長貢獻力量，使他們真正實現(xiàn)了老有所為。今年，要進一步擴大項目實施規(guī)模，動員更多老年人參與其中，切實提高青年志愿者行動的社會參與面和服務覆蓋面。
        3.拓展志愿服務領域。當前我國社會發(fā)展呈現(xiàn)多元化形態(tài)，老百姓需求日益多樣化，需要志愿服務的領域也越來越多。根據(jù)社會需求，今年我們計劃推出和拓展的項目包括：一是爭取啟動實施青年志愿者搶險救災平安計劃，組建地震、旱澇災害、消防、交通安全、衛(wèi)生防疫等專業(yè)化志愿者隊伍;二是爭取啟動奧林匹克志愿服務計劃，動員全國青年都來參與20xx年北京奧運會志愿服務，提前進行志愿者的選拔和培訓工作;三是聯(lián)合中宣部、社科院等部門爭取啟動實施志愿服務基層“英才”計劃，選派青年知識分子到基層去，參與內容豐富、形式多樣、時間靈活的志愿服務;四是不斷拓展社區(qū)志愿者計劃，使這個就近就便、天天可為的基礎性項目不斷推陳出新，逐步完善長效工作機制。通過不斷拓展服務領域，最終形成一個志愿服務項目體系和項目菜單，為所有希望參與志愿服務的人群提供便捷高效的菜單式服務。
        4.營造全社會支持參與志愿服務事業(yè)的良好氛圍。要圍繞和諧社會建設大力宣傳志愿服務理念，廣泛宣傳和努力塑造志愿服務優(yōu)秀典型，深入宣傳志愿服務的實施成效。要采取多種方式進行立體化宣傳，營造更加濃厚的輿論氛圍，讓更多的人感受高尚，認同高尚，也讓更多的人參與高尚。四、構建青年志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制機制建設是事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要準確把握青年志愿者工作的特點和規(guī)律，建立健全志愿服務的長效工作機制，不斷提高志愿服務的吸引力、動員力、教育力和凝聚力，推動青年志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這里我著重強調五個方面。
        一是健全招募機制。目前，志愿者招募工作還存在很大困難，主要表現(xiàn)為招募渠道不夠通暢便利。要繼續(xù)發(fā)揮黨政機關、群眾團體的動員優(yōu)勢，依托組織進行招募;發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系廣泛、群眾參與便利的特點，依托社區(qū)進行招募;發(fā)揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點，依托媒體進行招募;要依托重大項目、大型賽會進行招募。在招募工作中，中央和地方要協(xié)同作戰(zhàn)，逐步建立起既有長期項目招募、又有短期項目的臨時招募，既有應急式招募、又有儲備式招募的多種方式相互補充的招募工作機制。
        二是健全培訓機制。要把培訓工作擺在一個突出的位置。當前志愿服務領域越來越寬，服務要求越來越高，對志愿者的要求也越來越專業(yè)化。對志愿者進行科學培訓，是進一步拓寬服務領域、確保服務效果的重要保障。有條件的地方都要建立志愿服務的專門培訓陣地，同時依托團校和各種培訓基地，對志愿者進行理念、精神、技能和紀律等方面的系統(tǒng)培訓。團中央要聯(lián)合有關部門，加強對志愿服務的系統(tǒng)調研和理論研究，不斷細化志愿服務的領域和專業(yè)，編寫具有針對性和專業(yè)化的培訓教材。
        三是健全管理機制。一要強化層級管理制度，通過制定嚴格的制度和規(guī)范，明確各級管理機構的責任。二要強化志愿者自我管理，在志愿者中普遍成立黨支部、團支部，發(fā)揮志愿者自我約束作用。三要注重安全管理，通過建立和完善問責制，明確志愿者安全管理第一責任人，嚴肅有關責任追究制度。同時要通過對志愿者的教育培訓，切實提高志愿者的自護能力。
        四是健全激勵機制。要建立一整套激勵體系，面向全國征集并制作全國統(tǒng)一、社會承認的獎章和證書，通過對志愿者服務經(jīng)歷的認可、表彰、激勵，改變志愿者做多做少一個樣、做與不做一個樣的狀況，吸引更多社會公眾加入到志愿者隊伍中來。
        五是健全國際合作機制。加強國際交流與合作是中國青年志愿者行動發(fā)展的重要方向。志愿服務是一種國際通行語言和文化，在對外交往中有獨特的優(yōu)勢。在對外援助領域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作領域，要采取“請進來”的辦法。加強在重大項目和重點工作中的國際合作，充分借鑒和利用志愿服務發(fā)展水平較高國家的經(jīng)驗，服務于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志愿者項目等方式和途徑，不斷加強志愿服務理念和志愿服務理論的交流，提高理論水平，創(chuàng)新服務方式，指導服務實踐。機制管長遠，組織是保障。要在加強志愿服務機制建設的同時，進一步加強自身建設。要積極推進志愿服務的組織建設和隊伍建設，既要有專職干部隊伍，又要組織志愿者來為志愿者服務;要把加強社區(qū)志愿服務站建設和青年中心建設結合起來，每個青年中心都要設立志愿者服務站;要加強各級青年志愿者協(xié)會建設，把社會賢達、熱心志愿服務事業(yè)的人都吸納進來;要加強志愿服務文化建設，形成一套志愿服務的文化理念和價值觀，形成更有號召力和感染力的響亮口號。今年，全團要從戰(zhàn)略的高度大力推進志愿服務機制建設，機制一旦形成，志愿服務的自轉功能就會加強，志愿服務就會有更大的發(fā)展空間和舞臺。
        各位理事、同志們，青年志愿者行動是致力于明天和希望的行動，是致力于社會發(fā)展和人類文明的行動，是一項高尚的事業(yè)，大有希望的事業(yè)。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，不斷開創(chuàng)青年志愿者工作新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會作出新貢獻。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇八
        同志們：
        20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓工作高度重視，關于今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓工作動員會的部署，結合我鎮(zhèn)實際，對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作講五點意見，供大家參考。
        一、認識要高。
        一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業(yè)黨組織要充分認識今年農(nóng)村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。
        1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現(xiàn)“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。
        2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓工作已經(jīng)開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學習本領、提高素質、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經(jīng)久不衰，正說明這種形式適應農(nóng)村實際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅持。因此，我們要總結借鑒過去的成功經(jīng)驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。
        3、從現(xiàn)狀來看。近年來，農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初，外出務工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時機，對農(nóng)村基層黨員干部進行一次集中教育培訓。
        二、內容要全。
        20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓，要突出以下三個方面內容的學習。
        1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)“工作的決策部署上來，推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認識：一是深刻認識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農(nóng)村改革發(fā)展關鍵在于加強黨的領導，進一步明確黨領導農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關于當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
        2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農(nóng)村黨員、干部充分認識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認清當前和今后一個時期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想和奮斗目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟為重點，不斷改善農(nóng)民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村金融服務農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設、脫貧改堅和社會保障、農(nóng)村工作領導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
        3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強農(nóng)村黨的建設，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在于黨的領導。在冬訓中，要引導農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村黨的建設的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大歷史責任，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，進一步完善領導體制和運作機制，進一步強化農(nóng)村基層組織建設，進一步強化農(nóng)村黨風廉政建設，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領個農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
        三、形式要新。
        冬訓工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學習難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。
        一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
        二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
        三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領神會。
        四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。
        四、效果要好。
        年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。
        1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
        2、要鼓實勁。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓，既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
        3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農(nóng)村黨員先進性教育的延續(xù)，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
        五、組織要強。
        各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。
        1、領導要到位。冬訓工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。
        2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗，宣傳冬訓中涌現(xiàn)出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市檢查。
        3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。
        同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設新農(nóng)村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇九
        城鎮(zhèn)化建設作為我國改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉農(nóng)村貧困，實現(xiàn)未來新階段經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國經(jīng)濟工作的重點問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設工作會議上的講話，僅供參考。
        同志們：
        今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
        近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設為龍頭，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。
        在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
        結合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
        第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
        第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優(yōu)化空間結構和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
        第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務等高成長性服務業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調整農(nóng)業(yè)結構，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
        第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理體制，擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權，做到權限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設城市社區(qū)，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
        第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農(nóng)業(yè)轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、征轉分離、先征后轉機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學經(jīng)營，保障項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設融資機制，以更加優(yōu)惠的政策，引進社會投資城鎮(zhèn)建設。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉(xiāng)建設。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。
        同志們：
        今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設工作大會，目的就是總結20xx年來的城鎮(zhèn)化建設工作，安排部署今年的相關工作。剛才，洪亮同志總結了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關工作講幾點意見：
        一、全面總結20xx年的城建工作。
        20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設工作在機制創(chuàng)新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。
        一是創(chuàng)新體制機制。一是領導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設指揮部，指揮部內設機構、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
        二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎設施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
        三是小城鎮(zhèn)建設全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設項目啟動征拆和路網(wǎng)建設，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設項目完成30000平方米轉換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
        四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
        這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協(xié)調不到位，導致工作推進乏力。
        20xx年的發(fā)展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。
        一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設14億元、城市基礎設施建設15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。
        下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
        二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案。總之一句話，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
        三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設工作的關鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。
        四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。
        五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。
        六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮(zhèn)建設工作的督查主體，要定期不定期地對相關工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進，我們將從嚴從重追究相關責任。
        同志們，城鎮(zhèn)化建設工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
        同志們：
        今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
        近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設為龍頭，以縣市城區(qū)建設為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎設施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力支撐。
        在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
        結合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
        第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
        第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優(yōu)化空間結構和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設為載體全面推進新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
        第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的村莊全面改造完成。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇十
        各位領導、同志們：
        一是實施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關注的焦點和熱點，對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機，用活用好政策，堅持政府推進、市場化運作相結合的原則，本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點組織實施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造，總計占地面積85.31萬平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動遷任務，正在實施工程場平，年底實現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年，著手實施鋅廠南山和躍進村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實施方案》確定的工作原則和項目管理規(guī)定，積極協(xié)調、嚴格監(jiān)督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實，實事辦好，實現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進、住得穩(wěn)、住得好。
        二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區(qū)決定利用今明兩年時間，對茨山河(區(qū)段)進行治理并同時對齊屯村進行整體改造，首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項目建設調研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項目的投資主體、實施主體和受益主體，要按照“政府主導、分部實施、收益補償”的原則，高標準治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關系，努力實現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項目標。為落實好市委、市政府部署的改造任務，我區(qū)組建了工程指揮部，各項籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委托市規(guī)劃測繪院進行了地形實測，根據(jù)實測結果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規(guī)劃及治理實施方案，待市政府批準后即可全面啟動下步的相關工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當前的一項重點“民生工程”，也是城市建設的重中之重，通過我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。
        三是實施好城市基礎設施和公益設施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎設施和公益設施建設，認真解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計劃安排城建項目17項，概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實施濱海公路建設和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內外的快捷交通路網(wǎng)框架;實施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風景區(qū)等綠化工程，進一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務能力和服務水平;完成英山紀念堂建設，有效解決農(nóng)村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區(qū)醫(yī)療服務中心建設，爭取當年開工，當年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施和服務保障體系。同時，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強化城市功能，以強化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設年”活動，推行城區(qū)市容環(huán)境責任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系，實行網(wǎng)格化、精細化、科學化管理，不斷提高城市建設和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設濱海宜居中心新城區(qū)。
        總之，我們要貫徹落實好這次會議精神，認真學習和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法，在市委、市政府領導下，扎實抓好城市建設，為建設美麗和諧做出更大的貢獻!
        謝謝大家!
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇十一
        同志們!
        為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進一步加快城鄉(xiāng)建設步伐，提高城鄉(xiāng)建設水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學習好、領會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進一步總結經(jīng)驗，分析形勢，理清思路，明確目標，著力推動全市城鄉(xiāng)建設大發(fā)展。
        這次會議準備了較長時間，副市長帶領市建設局等部門通過深入的調研，形成了《中共市委市人民政府關于又好又快推進城鄉(xiāng)建設的實施意見》、《市建設工程招標投標管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認真研讀，提出意見建議，以便進一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。
        一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效。
        近年來，我市按照科學發(fā)展觀的要求，以加快推進城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎設施建設、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎設施、公用設施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。
        (一)城鎮(zhèn)建設進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。
        以來，全市生態(tài)園林城市建設、小城鎮(zhèn)建設各項工程順利推進，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達66.4平方公里，綠化覆蓋率達18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.5平方公里，綠化覆蓋率達10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
        (二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調控作用逐漸顯現(xiàn)。
        建立了市級規(guī)劃管理機構，逐步理順規(guī)劃事權，科學編制規(guī)劃的水平進一步提高，城鎮(zhèn)建設投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。
        (三)城鎮(zhèn)建設管理得到強化，城市功能不斷完善。
        先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設，全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
        (四)民生問題得到高度關注，人的居住環(huán)境不斷改善。
        實施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟適用房建設、廉租房建設等工程，落實廉租房租賃補貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經(jīng)濟適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施方案》、《市市級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》，指導和督促8縣、區(qū)制定完善當?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制，年的6000平方米廉租房建設任務圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設任務，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實施中。設計了不同風格的新農(nóng)村民居建設方案，并在有條件的村莊進行試點，逐步推廣。認真落實安全生產(chǎn)責任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實預防新的拖欠長效機制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護。
        (五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。
        堅持依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標投標三大領域的市場秩序，促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項目39個，房地產(chǎn)開發(fā)投資達6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設順利實施，為促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
        在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
        (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用未能較好的發(fā)揮。
        一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的重要性認識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全。總體規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強，隨意調整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。
        (二)市政基礎設施和公用設施建設基礎薄弱，城鎮(zhèn)的內涵和品質亟待提升。
        一是各級財政對市政基礎設施和公用設施建設投入不足，市政基礎設施和公用設施建設與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。
        二是城鎮(zhèn)整體結構不科學，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。
        三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。
        四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎設施和公益事業(yè)設施滯后。
        五是規(guī)劃區(qū)內土地資源有限，利用率不高，用地強度不足，集約化使用土地效率低。
        (三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。
        一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。
        (四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。
        一是“重建設輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴重。二是水、電、路、綠化等公共設施管護不到位，部分地方破損嚴重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機制有待進一步建立和完善。
        (五)招投標制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進一步規(guī)范。
        一是各行業(yè)招投標各自為陣，有形市場建設不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設工程招投標管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。
        對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
        二、提高認識，進一步明確城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標任務。
        黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”。我們要以此為指導，站在推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，提高認識，明確目標，加快城鄉(xiāng)建設步伐。
        (一)著眼長遠，進一步明確加快城鎮(zhèn)建設重要意義。
        按照科學發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進全市城鄉(xiāng)建設，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標”、全面建設小康社會具有十分重要的意義。
        第一，加快城鎮(zhèn)建設，是科學發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展質量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設，合理的吸納民間資本，擴大城鄉(xiāng)投資，有利于擴大經(jīng)濟規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構，有利于建設和培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴大外來投資，推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
        第二，加快城鎮(zhèn)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進一步加快推進城鎮(zhèn)建設工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進城鄉(xiāng)一體化，是順應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設社會主義新農(nóng)村和建設全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進和諧之需、順應民心之舉。
        第三，加快城鎮(zhèn)建設，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理和服務，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關。近年來，黨中央、國務院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質量，逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標，有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。
        第四，加快城鎮(zhèn)建設，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會進步程度的重要標志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進城鎮(zhèn)化水平的提升，促進農(nóng)村勞動力的轉移和集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。
        (二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設工作指導思想和目標任務。
        按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設城市、以整潔有序管理城市、以文明先進經(jīng)營城市、以特色風格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設，緊扣“三個核心指標”，以規(guī)劃為先導，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎設施建設為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強管理為保障，強化經(jīng)營為突破口，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設，把建設成為城鄉(xiāng)協(xié)調、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
        根據(jù)這一指導思想，我市城鎮(zhèn)建設目標任務是：到20xx年，全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達80%以上，垃圾無害化處理率達到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達35%以上。
        三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設工作。
        要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設目標，加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。
        (一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領和調控作用。
        規(guī)劃是建設的基礎，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟社會的發(fā)展，都是先導的、前置的和關鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用，推進城鄉(xiāng)建設步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉向對各類資源的保護利用和基礎設施的合理布局上;規(guī)劃調控的目標，要從明確城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和功能定位轉向控制合理的環(huán)境容量和科學建設標準上;規(guī)劃調控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調整的過程，要從行政手段為主轉向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制，要從政府為主轉向充分利用和適應市場機制，調動各類經(jīng)濟主體建設、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。
        一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進行論證，認真實施公示制度，不斷擴大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學性、民主性、廣泛性和實用性。
        二是強化規(guī)劃，夯實城市建設的基礎。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導城鄉(xiāng)建設和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設、管理、發(fā)展的藍圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設行政主管部門指導和開展城鄉(xiāng)建設工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設工作的首要位置，增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設管理中的主導地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設的基礎性、龍頭性工作來抓緊抓好。
        三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設計都要精心論證、精心構思、精心設計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關系上作出科學的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細規(guī)劃，并以此帶動和促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學化、規(guī)范化和法制化進程。到20xx年，要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認真落實好市委、市政府關于新農(nóng)村建設“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習俗、氣候特點、風土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導，依山就勢布局，切實抓好村莊建設。
        四是法制規(guī)劃，嚴格城市建設的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準實施，就必須嚴格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴肅性和約束性。嚴格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴肅查處。
        (二)抓基礎建設，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。
        一是要加強市政基礎設施和公用設施建設。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災、無障礙設施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設施建設，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設施布局。注重運用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎設施和公共服務設施，在建設中引入市場機制，加快城市發(fā)展。要進一步深化水務改革，促進水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設、市場化經(jīng)營的建設管理模式，提高城市基礎設施建設的質量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設施建設，方便人們日常生活和出行的基本需求，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎設施建設體系，實現(xiàn)人人享有基本公共服務的目標。
        二是要加快城市污水、生活垃圾處理設施建設。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設力度，是改善人的居住質量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設。這是促進我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設施建設規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設任務。其中，年，全市要開工建設翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設。四縣要高度重視，務必在10月底以前完成本年度項目的前期準備工作，12月20日以前開工建設。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設。
        責任書。
        請各縣、區(qū)按責任書的要求認真實施好“兩污”處理建設項目確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。
        三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設是一個有機的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎設施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟條件差、住房質量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設健康協(xié)調發(fā)展。
        四是要積極推進小城鎮(zhèn)建設。加速小城鎮(zhèn)建設，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質量;可以促進農(nóng)村富余勞動力就近轉移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設。
        對于小城鎮(zhèn)建設，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準確。小城鎮(zhèn)建設必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產(chǎn)業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設施經(jīng)營權、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機融合，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。
        (三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎。
        一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結構布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟林建設，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)走基地建設、產(chǎn)品加工、營銷服務一體化的路子，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
        二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉移，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
        (四)抓生態(tài)園林建設，建設良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
        一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設還處于起步階段，建設生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設為引領，在規(guī)劃上作一次高質量的調整和修編。調整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。
        二是要在生態(tài)園林城市建設上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設，作為建設生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手，把建設宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設上有較大突破。
        三是要在生態(tài)園林建設上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設狀況，決定著全市生態(tài)文明建設的整體水平。要以生態(tài)村為基礎，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內容的“五改三治”工作。要建立政府引導，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設和改造民居。農(nóng)村民居建設要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設要突出人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風光，城郊要建設新型公寓。
        四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎設施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
        (五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。
        一是豐富城鄉(xiāng)文化內涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設施建設要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設的方方面面，增強文化內涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
        二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的。
        散文。
        詩，是人類智慧的結晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進行仔細推敲、科學設計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調。
        三是塑造城鄉(xiāng)特色風格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展結合起來，切實保護城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進行城鄉(xiāng)形象設計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。
        (六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理，推動城鄉(xiāng)建設良性發(fā)展。
        合同。
        化管理的方向發(fā)展。
        (七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
        一是實施好廉租房建設，認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設任務，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標考核責任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應，納入保障性住房供應體系，并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的福祉。
        二是組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設防標準不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設任務，今年，要確保完成9400戶建設任務。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結合，整合項目，整合資金，扎實推進，提高資金使用效益，保證工程建設質量，滿足我市人民群眾的安居房建設需求，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，促進農(nóng)村面貌的改善。
        三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實維護建筑領域農(nóng)民工的切身利益。要認真落實農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機制，加大工程質量監(jiān)督的力度，認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權益得到保護，生命財產(chǎn)得到保障。同時，還要進一步關注、關心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。
        (一)加強領導，為城鄉(xiāng)建設提供組織保障。
        要按照“規(guī)劃權高度集中，建設權分級負責，管理權下放基層，經(jīng)營權各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組的作用，解決好事關全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設的重大發(fā)展問題。建設部門要切實負起責任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關部門要加強協(xié)調配合，進一步強化服務意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導管理委員會制度，建立科學、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。
        (二)健全機構，為城鄉(xiāng)建設提供人才支持。
        市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設監(jiān)察機構，要結合實際，整合現(xiàn)有機構編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。
        (三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設注入動力。
        出自 Fanwen.ChAZIdIAn.com
        一是要把盤活資產(chǎn)作為擴大城鄉(xiāng)建設投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經(jīng)營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設資金來源。要加強與金融機構的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設需要，又能為金融機構提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標機制改革。要學習借鑒其他州市的成功經(jīng)驗，建立和完善科學合理、便于操作的招投標機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進行招投標，有效控制投資規(guī)模和建設成本。
        (四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。
        各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費納入同級財政預算。建立財權和事權相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調的財政體制，促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎設施配套費的使用，保證城市維護建設稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經(jīng)費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據(jù)財力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
        同志們，加快城鄉(xiāng)建設，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，事關與全省同步實現(xiàn)小康目標。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領導下，堅持用務實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風，破解城鄉(xiāng)建設中遇到的困難和問題，為全面推進全市城鄉(xiāng)建設和發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇十二
        尊敬的領導，各位老師：
        下午好!
        一年一度的中考又在眉睫，初三的氣息就夾著悶熱的夏風撲面而來，再加上這短短幾天的預熱，讓我更是感受到了初三生活的與眾不同，初三教師的與眾不同，種種不同釀成了濃濃香香的初三味道，細品，體現(xiàn)在以下三點：
        首先，初三是一種精神。
        中考中的成績，是初三全體教師的結晶，也是全校教師的光榮，成績的取得離不開各位教師的辛勤工作和無私奉獻。“人間春色本無價，筆底耕耘總有情”，正是他們的這種奉獻意識，吃苦精神和過硬的教學本領寫就了我們的初三精神，才能鑄就輝煌的中考成績!
        其次，初三是一種壓力。
        今年要取得較好的成績對我們來說是個不小的壓力，前任初三教師的拼搏精神對我們來說也是一種壓力，還有來自兄弟學校的虎視眈眈明爭暗斗。面對壓力我們也曾誠惶誠恐，唯恐自己不能很好地傳承他們的精神，鞏固超越他們的成績。中考是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對于學生是，對于我們教師更是，但是既然選擇了遠方，就注定要風雨兼程，既然選擇了教師這個職業(yè)，就注定我們的夢想和榮譽都與學生連在了一起：學生是幸福的，我們就是快樂的;學生是進步的，我們就是欣慰的;學生是成功的，我們才是優(yōu)秀的!因此，讓我們一起以爆米花簽名共勉吧：給我壓力，我才能開的更加燦爛!
        第三，初三更是一種動力。
        箭在弦上，我們已別無選擇，走進初三，只有變壓力為動力，相信我們這個新團隊一定會出色地完成學校交給我們的這項光榮而又艱巨的任務。來看我們這支隊伍吧，既有經(jīng)驗豐富的老教師，也有青春活力的新秀，“耿耿園丁意，拳拳育人心;身于幽谷處，孕育蘭花香”，對待學生我們有愛心耐心和細心;對待工作我們有闖勁干勁和拼勁;對于未來我們有設想夢想和理想。面對社會的關注，領導的信任，家長的重托，學生的期待，雖然任重而道遠，但我們信心百倍!赤橙黃綠青藍紫，敢持彩練當空舞!在此，我謹代表全體初三教師鄭重承諾：繼續(xù)發(fā)揚前任初三的拼搏精神，緊密團結在以王校長，張主任為領導的核心周圍，進一步增強大局意識整體意識，增強責任感使命感，團結一致，同心同德，克服困難，扎實工作，刷新紀錄，再續(xù)輝煌!
        一、初三的任務：用兩個字概括：“嚴峻”。其主要原因：
        1、教體局對寄予更高的期望，的中考成績決定著華嶺教學質量在全縣的地位。
        2、中考成績決定著學校的生存和發(fā)展。
        3、的對手實驗中學，是初三任課教師的配備，初三的生源，都優(yōu)勢。而的初三各很強，在狀況，如何應對，請各位都要深思。
        二、初三的狀況：
        1、整體較穩(wěn)定，但缺乏高效、激情和猛勁。
        2、學生午休大休息較晚，甚至不午休。晚休拖延較長。
        3、班級、學生紀律觀念淡薄，班主任不在教室，班級安靜。
        4、尖子生不尖，尖子生不大。
        5、在初二時，英語科目薄弱，一同學放棄英語課的學習。
        6、有些同學仍然需要做細致的思想工作。
        三、應對措施。
        1、抓住和保住尖子生，拔尖中上等學生，穩(wěn)住后進生。
        2、搞好單元過關，以考代練，閱卷、分析和評價，縱向和橫向的(班內和班級之間的學生成績的)。
        3、搞好模擬練習，校際練習，向濟寧市各縣區(qū)優(yōu)秀學校取經(jīng)和研討。
        4、觀念，加大管理，綜合樓的同學客觀條件(洗刷等)，但也要有個界限，無限制的拖延。
        5、調動全體任課教師的性，集備，同科教師和同班教師要溝通和交流。
        6、值班教師要兼顧兩個班級，兩個班級的自習課安靜，值班教師要班級監(jiān)管，杜絕在辦公室事務或辦公。
        7、午休臨班班主任，有一位宿舍督查。可以安排班主任午休在綜合樓休息(可以騰出空閑宿舍)。
        8、晚休值班教師或班主任，在21：30之前離開學校，年級部要督導，班主任或值班教師要公寓督查。
        9、班主任老師早上要早到班級，督促同學早讀，班主任老師來到和來，截然不同。
        10、好開放周與中考的關系。教學模式，把開放周期間的復習課上好就行了，應該把主要精力投入到中考。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇十三
        同志們：
        這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮(zhèn)化進程，加速推進山水生態(tài)型城市建設，以城鄉(xiāng)建設又快又好的跨越式發(fā)展推進我市發(fā)展新跨越。
        剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設，大家對蒼溪近年來城市建設發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設的經(jīng)驗集中體現(xiàn)在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”，這“四個轉移”講得非常好，其核心就是實現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉型。其次是規(guī)劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當，廣元的城市建設應該有廣闊的前景，大有作為。
        同志對全市建設工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設廳廳長作生態(tài)城市建設專題報告，大家要認真領會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：
        一、提高認識，明確思路。
        認識和思路是行動的先導。對我市城鄉(xiāng)建設工作來講，進一步提高認識、明確思路具有更強的現(xiàn)實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進城鄉(xiāng)建設新跨越。
        加快城鎮(zhèn)化進程是一項重大的戰(zhàn)略任務。城市是現(xiàn)代文明的標志，是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現(xiàn)代社會中，城市在推進工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的帶動和主導作用日趨突出，經(jīng)濟發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關系上看，應該由農(nóng)村經(jīng)濟為主轉為城市經(jīng)濟為主，而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進城鎮(zhèn)化，對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路。“三農(nóng)”問題是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結構特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟結構，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，“轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進程是推進工業(yè)化的強勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進程有著極為密切的依存關系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進，這必然要求我們全市上下務必從重大戰(zhàn)略任務的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進程。第三，加快城鎮(zhèn)化進程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進程是我市今后經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算，城鎮(zhèn)化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮(zhèn)化進程從當期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經(jīng)濟社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強。加快城鎮(zhèn)化進程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強發(fā)展后勁提供強大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮(zhèn)化放在與加速推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進小康建設進程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進程作為全黨全民的一項重大戰(zhàn)略任務來抓。
        切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感。建市以來，我市的建設工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設滯后，與又快又好地推進我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮(zhèn)化進程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎設施落后，導致對農(nóng)業(yè)人口的轉移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達到時就進入加速發(fā)展的時期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴重滯后于城市和經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細規(guī)劃覆蓋率低，而且在規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當前，我市城鎮(zhèn)建設發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移機遇和集團企業(yè)向外擴張布點發(fā)展的機遇，通過市場平臺，加大對工業(yè)企業(yè)的引進力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮(zhèn)化進程形成強勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動城鎮(zhèn)建設。隨著交通網(wǎng)絡的形成，區(qū)位優(yōu)勢將轉化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。三是國家對西部地區(qū)基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢變成劣勢，一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責任感，進一步強化趕超意識和創(chuàng)新意識，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
        進一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把加快城鎮(zhèn)化進程作為一項重大的戰(zhàn)略任務，與推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設新局面。要堅持以人為本\科學規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機制、基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持以中心城市建設為重點，努力把廣元中心城區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅持以構建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設步伐。要堅持管理與建設并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進程，必須堅持規(guī)劃高起點、建設高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則，必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調推進和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質，用文化鑄就城市的個性與風范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進程，特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉變”的深刻內涵，堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇十四
        這次重點項目暨招商引資工作調度會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的，也是今年抓經(jīng)濟工作的主要方式之一。今后，這種類型的會議每個月將召開一次；六月末，要召開全區(qū)項目建設現(xiàn)場觀摩拉練會，重點看各地區(qū)、各部門的項目建設和招商引資的成果。
        剛才，聽取了各鎮(zhèn)街前一段時間項目建設、招商引資進展情況和區(qū)直各經(jīng)濟綜合部門以及各項目單位的項目建設、招商引資綜合情況。大家在匯報中，有的說得很實際、很具體，一二三列得很清楚；但有的計劃性就比較多一些，這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟工作考評，完全按照考核和打分來進行，總體上說效果不錯，對大家震動也很大。真正干成事的，大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在，就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進展情況匯報之后，總的感覺有四點：
        第一，全區(qū)經(jīng)濟總體形勢走勢平穩(wěn)，但是部分經(jīng)濟指標相對較低。從全區(qū)看，根據(jù)統(tǒng)計局提供的情況，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成17.49億元，占年度目標的21.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元，完成年度目標的22%；全社會固定資產(chǎn)投資2.2億元，完成年度目標的5%；財政收入截至4月20日，完成30119萬元，同比增長達到33.2%，但是按照均衡入庫的要求，還有一定差距，距離本月累計應該完成的指標，還差4000多萬。全社會固定資產(chǎn)投資這一項指標大的投資量主要在一季度以后，目前主要是來自平煤和元電，地方的投資需要到4月份之后形成；其他幾項按照季度平衡的原則，應該完成年度目標25%，但是沒有一項達到，所以一季度整個經(jīng)濟指標低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比，區(qū)的主要經(jīng)濟指標也是落后的。紅山區(qū)財政收入總量超過了區(qū)500萬元，而且增速達到40%多。一季度經(jīng)濟運行好的方面，是大的企業(yè)運行比較平穩(wěn)，制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設問題等，現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯；元電4號機組5月20號能并網(wǎng)發(fā)電，這是能夠帶動和拉動全區(qū)走勢的一大項目，進展形勢非常好。
        第二，工業(yè)項目的簽約率較高，但是開工率不足。今年項目總體數(shù)量很多，但是大項目少，基礎設施建設項目進展較慢。比較起來看的話，大企業(yè)的項目要好于地方的項目，工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目要好于基礎設施建設項目。
        第三，招商引資的氛圍趨熱，但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看，今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年，從大家的工作上看，也確實拿出了相當?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧椖拷ㄔO、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看，區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進展情況并不平衡，有的不錯但仍有相當一部分單位未進入狀態(tài)。所以，照這個態(tài)勢發(fā)展，覺得整個經(jīng)濟工作有喜有憂，而且憂大于喜，必須有一個清醒的認識和有效的措施來解決。
        第四，以一季度進度看，完成全年目標任務困難很多，但制約經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題，通過這段時間調研，和龍頭企業(yè)共同協(xié)商，加上相關政策的調整、資金投入，有望在近期內得到解決。草原興發(fā)問題，脫殼退市、二次重組都很順利，趨勢非常好。當然，還有一些關鍵性問題雖然沒有突破，但正在積極運作，最主要的就是園區(qū)建設土地問題。國土局等有關部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時間的運作，距離問題的最終解決前進了兩大步：第一步就是園區(qū)土地調整的規(guī)劃得到了上級政府的批復批準；第二步是拿出了土地置換的方案，也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步，就是做好自治區(qū)的工作，力爭取得批復。如果這項工作能夠通過，在解決制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結果如何，還有大量的工作要做。這四點是對全區(qū)前一段經(jīng)濟運行的一個簡要總結。
        下一步工作怎么做，想點點題。這次會議是專題的一個項目建設和招商引資的情況匯總會、通報會和調度會，有關經(jīng)濟工作今年應該采取的措施，區(qū)委、政府的一些決策、要求，在年初全區(qū)經(jīng)濟會議當中已經(jīng)講了。再重復幾點：
        第一，工業(yè)項目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月，要作為項目建設的“開工月”。特別是簽約項目，目前看，簽約項目開工率不足，76個項目現(xiàn)在開工的只有17個，還包括續(xù)建項目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊，但是沒有實質性進展。這可能是兩方面原因：一是本身的服務、準備不到位，如前兩天幾個項目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實到位，項目就沒有開工。但是更大的一個問題，還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓，跟在后面盯是一個方法，但是必須要溝通，要解決實際問題，要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項目列了一個單子，確定了大班子包項目領導，也明確了包項目科局，想下一次會議，要找一個時間專題聽取這項工作，必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位，作為企業(yè)來說，還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準備開工的項目就能看出來，有些情況確實需要由政府出面，一些問題政府不出面解決不了，比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金，也要請政府幫助協(xié)調貸款；瑞陽化工二期總投資9000萬元，但自有資金只有3000萬，怎么解決，這就需要政府和部門出面幫助籌劃，找合作伙伴，找投資者，把項目扶起來。所以，簽約項目和續(xù)建項目抓開工，是當前的主要任務。
        第二，農(nóng)業(yè)項目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個會，農(nóng)口的工作在這個方面抓得比較主動，而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項目，但也有很多是為工業(yè)、為城市建設服務和配套的項目，包括水利和林業(yè)部門，做得不錯，下一步還要繼續(xù)推進。特別是工業(yè)園區(qū)林地調整、供水方面，壓力還非常大。所以，對這項工作，希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想，堅持以大局為重，把項目建設做上去。
        第三，城市交通項目抓進度。城市、交通等基礎設施建設項目目前面臨一些問題，特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措，但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎設施建設的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎項目，各地、各部門一定要組織好，而且工期要往前排。現(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個建設項目都已經(jīng)開工了，這方面還不夠快。工業(yè)項目確定了包項目的領導，基礎建設項目要由分管領導負責，需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題，可以及時拿上來，共同進行研究。工程建設需要的征地和拆遷等問題，一是要做細，二是要堅持兩手抓，要有解決的辦法。因為工程建設涉及到時間問題，6、7月份以后進入雨季，工作難度加大，工程質量難保。對于工程質量問題，是哪個部門的職責哪個部門就要負責。
        第四，招商引資抓重點。主要是對專業(yè)招商部門來講，要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多，談得比較多，這是通過這幾年的工作積累，大家的工作經(jīng)驗，對政策理解、情況的掌握，取得了一定成果，這是主觀的原因。另外客觀原因，現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后，全國性的政策從嚴、土地從嚴，而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力，有些項目也是因為這個原因來的。所以專業(yè)招商這一塊，要把重點把握住。對大項目，還要抓住不放，要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破，在今后幾年對整個經(jīng)濟拉動將會很難。現(xiàn)在看，一個是煤化工，澤楷計劃6月份實質性開工，但是到底能不能開工，還需要抓緊，盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急，但認為只要不是到最后就不能放棄，就要抓住；還有糧食轉化玉米深加工，60萬噸淀粉的項目，現(xiàn)在全國限批，有資源有手續(xù)，只要工作做到，就很可能有突破；銅加工項目，全市競爭很厲害，喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁，還是有一定優(yōu)勢的，不能放松。
        第五，立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續(xù)做深、做細，人員不夠，發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲備，在一定程度上就是抓住了招商的資源。
        第六，經(jīng)濟運行抓調度。全區(qū)整體經(jīng)濟工作調度就采取今天會議這種方式，各個部門和分管領導的調度，也要進一步加強。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、財稅這些綜合部門，一要加強協(xié)調，二要經(jīng)常性的調度。今年總的一個經(jīng)濟運行目標，就是實現(xiàn)均衡進展，特別是財政收入半年指標必須過半。一季度按稅收進度欠了4000多萬，國稅掉的較多，下步要把進度掌握好。還有重點行業(yè)稅收，區(qū)政府將進一步采取措施，由相關領導牽頭，對部分行業(yè)流通領域進行整頓治理。
        第七，環(huán)境建設抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境是一盤下不完的棋，是一個永遠沒有結尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
        第八，全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯的，區(qū)委政府能夠控制局勢，沒有影響整個經(jīng)濟工作大局，大家要充滿信心。但也有一定隱患，如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源，對國有大礦造成安全威脅，負面影響非常大，最近依法進行了處理，但是問題還沒有得到最后的解決，這個事情堅決不能放松，誰造成的損失誰負責，經(jīng)濟損失補償不了，就用法律程序來補償，該抓就得抓，該判就得判，在這個方面，政府不會手軟，法律也不會手軟；其他幾方面也有一些反應，也正在做工作。
        因此，從整體形勢上分析，既要看到困難，也要看到有利和向上的因素。要堅定信心，保持一個良好的精神狀態(tài)，工作當中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語，但是心里應該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評價工作，主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去，可以找很多原因和理由，比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調整、人員理順等，但今年已經(jīng)沒有這些問題，所以更要堅定信心，更要務實，腳踏實地。
        當前從區(qū)級班子到鎮(zhèn)街、科局級班子，精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯，這種局面來之不易，大家應該珍惜。要多做一些積極的工作，多說一些有利于團結和工作的話。工作出問題不怕，關鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見，讓大家容易接受。如果出問題了，就從另外一個角度去冷嘲熱諷，影響就很不好。工作上去了，大家臉上都有光；工作下來了，不管是誰的責任都不光彩。所以，大家要團結協(xié)作，顧全大局，共同把的整個經(jīng)濟工作推上去。
        社會學家參與的城鎮(zhèn)化建設工作會議講話稿篇十五
        講黨建工作之前先給大家講幾個事。
        第一，我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作，大事要抓在手里。點一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領導小組梳理了三個方面的主要問題：一是領導重視程度不夠，長效機制沒有保障，只是為了突擊、應付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。
        第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關心一下這個事情，住房保障建設這也是個大事，我們要在進入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。
        第三，努爾加克已經(jīng)給大家點了關于信息報送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再強調一下，信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報不上來呢?不用上報紙質版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報送信息的習慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報道，要重視輿論引導，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報送較少，分管領導都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。
        第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312套房屋，除了上級補助資金外，缺口資金達5000萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場18戶未總共114戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。
        第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補自己所短，這次的會對工作是非常有指導意義的。但是，我們基層組織建設工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點出了問題，在這我就不重復說了，建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進一步強化基層組織建設工作。針對以上情況我提幾點意見：
        一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進程中，特別是在轉型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強調信息的問題也是這個原因。
        二是加強村、社區(qū)班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進一步提高干部素質。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重擔，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強村班子的建設，要多指導、督查，包括安撫、解釋、引導，這些工作都要做。
        三是加強對黨員隊伍的管理。要關心、愛護黨員，要加強干部黨員的管理，要多關心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強管理，貫徹落實好文件的要求，組織部調研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關心關懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關懷機制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學習、有進步，黨管著他，同時也愛護著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關情況調研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內關懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學習技術。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導;辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。
        四是要通過加大培訓提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務水平。一些副職當了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當一個正職、當正職應該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質表現(xiàn)突出，當了正職后又鬧班子不團結，又搞這事、搞那事，所以說培訓和學習是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓學習抓起來，抓緊抓嚴一點。我剛講的幾個培訓，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學習的。我下去調研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負責口上的工作，說不清，這就是平常培訓的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓是什么意思，培訓學習是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實的，但怎么把他用上，這是一門藝術，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀輕的用到年紀輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個干部都有特點，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領導班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強化培訓。
        五是各級黨組織要樹立務實、求實的工作作風，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認真貫徹縣里各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊書記在村里轉、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。
        六是重視和加強穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的干部必須到清真寺里去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家里都進了、看了。第三個，一定要對重點人員關注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來，村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發(fā)了文件，點明了要把十類人員列為重點人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點，關注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。
        七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的能力。縣里給各個村隊都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領導干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。